ระบบทาสยุคใหม่ คือการสรรหาพนักงาน การขนส่ง การรับและให้ที่พักพิงแบบซ่อนเร้นแก่กลุ่มคนเพื่อต้องการใช้แรงงานของพวกเขา และสิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อส่วนต่างๆ แทบทั้งหมดในโลก ประมาณการว่ามีชาย หญิง และเด็กกว่า 40 ล้านคนในทั่วโลกที่ตกอยู่ในสถานการณ์ของระบบทาสยุคใหม่ในปัจจุบัน1 ผู้ตกเป็นเหยื่อเหล่านี้ (ซึ่งพบว่าอยู่ในโรงงาน สถานก่อสร้าง เรือประมง และสถานค้าบริการทางเพศ) ถูกบังคับใช้แรงงานโดยได้รับค่าจ้างเพียงน้อยนิดหรือไม่ได้เลย และถูกลิดรอนเสรีภาพ พวกเขามักได้รับความทุกข์ทรมานอย่างเหลือแสน
พืชผลทางการเกษตรส่วนใหญ่ที่เราซื้อนั้น ต้องผ่านการเพาะปลูก เก็บเกี่ยว แปรรูป บรรจุหีบห่อ และจัดจำหน่าย หรือที่เรียกกันว่าห่วงโซ่อุปทาน ห่วงโซ่อุปทานเริ่มต้นขึ้นจากผู้เพาะปลูกหรือผู้ผลิต และสิ้นสุดลงในรูปแบบของผลิตภัณฑ์สำเร็จที่ผู้บริโภคซื้อหามา ระบบทาสยุคใหม่สามารถพบได้ในทุกขั้นตอนภายในห่วงโซ่อุปทานเหล่านี้
วิธีการต่อกรกับระบบทาสยุคใหม่
- ควรมีการกำหนดหรือปรับปรุงนโยบายภายในและภายนอกที่เกี่ยวข้องกับระบบทาสยุคใหม่ ซึ่งรวมถึงหลักจรรยาบรรณ การรับรองการปฏิบัติตามกฎระเบียบประจำปี ถ้อยคำในสัญญาที่เป็นมาตรฐาน แบบสอบถามเพื่อสอบทานธุรกิจ และคำแถลงเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบของซัพพลายเออร์
- วิธีปฏิบัติในการสั่งซื้อควรได้รับการปรับปรุงแก้ไขและปรับให้สอดคล้องกับแนวทางที่มีความรับผิดชอบ ซึ่งรวมถึงการศึกษาและทำความเข้าใจผลกระทบของการคาดการณ์การเก็บเกี่ยวที่มีต้นทุนสูงและการจัดการภาระงานของซัพพลายเออร์
- การเชื่อมโยง (Mapping) ห่วงโซ่อุปทานควรมุ่งเป้าเพื่อความสามารถในการตรวจสอบกลับเกี่ยวกับเส้นทางของผลิตภัณฑ์โดยสมบูรณ์ นั่นคือจากอาหารในฟาร์มไปจนถึงสินค้าสำเร็จรูป วิธีนี้จะช่วยในการประเมินความเสี่ยงได้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อระบุถึงช่องโหว่ในการเกิดระบบทาสยุคใหม่ที่เป็นไปได้ในทุกระดับ การดำเนินการนี้ควรกระตุ้นการมีส่วนร่วมของพนักงานบริษัทในส่วนต่างๆ อาทิ ฝ่ายกฎหมาย ฝ่ายความรับผิดชอบทางสังคมขององค์กร ฝ่ายจัดการห่วงโซ่อุปทาน ฝ่ายความเสี่ยง และฝ่ายทรัพยากรบุคคล เมื่อดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว ควรมีการจัดฝึกอบรมแก่พนักงานและคู่ค้าธุรกิจในทุกระดับ เพื่อเพิ่มความเข้าใจของพวกเขาที่มีต่อปัญหานี้
- ควรมีการตรวจประเมินเชิงสืบสวนสำหรับซัพพลายเออร์ในปัจจุบันและซัพลายเออร์รายใหม่ๆ เพื่อให้ทราบถึงสภาพแวดล้อมการทำงานที่แท้จริงของพนักงานทั่วทั้งห่วงโซ่อุปทาน การสืบสวนสอบสวนเหล่านี้ควรตรวจสอบยืนยันว่า:
- พนักงานทุกคนมีสัญญาจ้างงานที่เป็นลายลักษณ์อักษร ซึ่งเขียนขึ้นในภาษาที่พวกเขาเข้าใจ
- สัญญาต่างๆ ไม่ถูกแทนที่ไม่ว่า ณ ต้นทางหรือปลายทาง
- สัญญาต่างๆ สอดคล้องกับกฎหมายแรงงานของท้องถิ่น
- ปฏิบัติตามข้อกำหนดเรื่องชั่วโมงทำงานที่กฎหมายและอุตสาหกรรมนั้นๆ ได้กำหนดไว้
- การหักเงินทั้งหมดต้องระบุไว้ในสัญญา ซึ่งอยู่ภายใต้ข้อบังคับทางกฎหมายหรืออุตสาหกรรม
- ไม่ยอมรับการหักเงินจากค่าจ้างเงินเดือนที่ไม่มีเหตุผลสมควร
- ไม่มีข้อจำกัดที่ลิดรอนเสรีภาพในการเคลื่อนไหวเรียกร้อง
- ค่าธรรมเนียมในการสรรหาพนักงานและค่านายหน้าที่พนักงานต้องจ่ายต้องอยู่ภายใต้ข้อจำกัดทางกฎหมายที่รัฐบาลในประเทศของพนักงานกำหนดไว้
- พนักงานต้องเก็บรักษาสำเนาบัตรประจำตัวของตน หรือสามารถเข้าถึงเอกสารของตนได้โดยไม่มีข้อจำกัด หากนายจ้างได้เก็บรักษาบัตรประจำตัวของพนักงานไว้โดยให้เหตุผลว่าเพื่อความปลอดภัยในการเก็บรักษา
- ไม่มีการคิดค่าธรรมเนียมที่สูงเกินไปหรือวิธีการอื่นใดที่ทำให้พนักงานต้องพึ่งพิงนายจ้างและไม่มีทางเลือก
- บริษัทควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้มีการวางระบบการร้องเรียน (เช่น แอปบนมือถือ หรือบริการสายด่วนที่ดำเนินการผ่านบุคคลภายนอก) ที่เปิดให้บริการแก่พนักงาน วิธีนี้จะช่วยให้พนักงานสามารถสะท้อนความคิดเห็นที่มีประโยชน์เกี่ยวกับสภาพแวดล้อมในการทำงานของตนได้อย่างปลอดภัย
- ควรมีการวางโปรแกรมการพัฒนาขีดความสามารถเพื่อให้ซัพพลายเออร์สามารถปรับปรุงความเชี่ยวชาญและเครื่องมือของตนให้เหมาะสม เพื่อเริ่มดำเนินการเปลี่ยนแปลงภายในส่วนปฏิบัติงานทางธุรกิจของตน โดยมีเป้าหมายเพื่อถ่ายทอดความรู้และความรับผิดชอบให้แก่ห่วงโซ่อุปทาน
- บริษัทอาหารควรเข้าร่วมในแผนริเริ่มที่มีผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายเข้าร่วม ซึ่งผนวกรวมเกษตรกร คนงาน ภาคประชาสังคม และภาครัฐเข้าไว้ด้วยกัน เพื่อมุ่งเน้นวิธีการเชิงกลยุทธ์และเชิงปฏิบัติในการขจัดระบบทาสยุคใหม่
- ถ้าพบระบบทาสยุคใหม่ที่ไหนในห่วงโซ่อุปทานด้านการเกษตร บริษัทต่างๆ ควรวางแผนจัดการปัญหานี้อย่างมีประสิทธิผลและหาวิธีแก้ไขเยียวยา สิ่งนี้ควรรวมถึงการตอบสนองเพื่อปกป้องพนักงานจากอันตรายใดๆ, ให้การสนับสนุนพวกเขา มีทางเลือกในการฟื้นฟู และช่วยให้พวกเขาสามารถเข้าถึงวิธีแก้ไขเยียวยาทางกฎหมายหรือวิธีแก้ไขเยียวยาอื่นๆ
บทความของเราในเรื่อง "การต่อสู้กับระบบทาสยุคใหม่ – สิ่งที่ภาคเกษตรกรรมสามารถทำได้เพื่อช่วยเหลือ" จะมีรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นสำคัญในอุตสาหกรรมอาหาร ซึ่งรวมถึงการดำเนินการเพิ่มเติมที่องค์กรต่างๆ สามารถทำได้เพื่อมิให้ระบบนี้แพร่กระจายออกไป
<ดาวน์โหลดบทความ>
1 https://www.ilo.org/global/topics/forced-labour/lang--en/index.htm
ควรมีการตรวจประเมินเชิงสืบสวนสำหรับซัพพลายเออร์ในปัจจุบันและซัพลายเออร์รายใหม่ๆ เพื่อให้ทราบถึงสภาพแวดล้อมการทำงานที่แท้จริงของพนักงานทั่วทั้งห่วงโซ่อุปทาน การสืบสวนสอบสวนเหล่านี้ควรตรวจสอบยืนยันว่า:
