自 2026 年 1 月 1 日起，歐盟（EU）碳邊境調整機制（CBAM）正式進入確定性實施階段，涵蓋產品的要求已從過渡期的資料申報，轉向完整的財務合規。
什麼是 CBAM？
自 1 月起，歐盟進口商將對 CBAM 涵蓋商品中隱含的排放承擔經濟責任，這可以透過在 CBAM 架構下購買及繳交憑證，以履行相關義務。
對於將受規範的進口商品至歐盟的組織而言，2026–2027 年週期是一個關鍵的轉捩點。歐盟通過的《法規（EU）2025/2083》（CBAM Omnibus 簡化方案）中通過的修正案，調整了門檻、時程及程序要求，以在維持環境完整性的同時降低行政負擔（詳見歐盟執委會公告）。
2026–2027 年合規時程
2026 年 1 月 1 日
確定性實施階段正式適用。自此日起進口產品中隱含的排放，將使進口商承擔相應的財務責任（歐盟執委會 CBAM 概覽）。
2026 年 3 月 31 日
若預計年度累計進口量將超過 50 公噸門檻，則必須在截止日期前申請「CBAM 授權申報人」（Authorized CBAM Declarant, ACD）資格。在授權審查期間，只要在此日期前提交了有效的申請，即可繼續進口（詳見歐盟執委會新聞提醒及 ACD 資格規定）。
2026–2027 年起——CBAM 憑證與定價
CBAM 憑證由各國主管機關販售。CBAM 憑證價格依歐盟排放交易體系（EU ETS）的平均拍賣價格計算：2026 年按季度，2027 年起按週計算。具體價格請參閱執委會的 CBAM 概述，以及 CBAM 法規與指引中所列的定價與註冊制度相關法律文件。
2027 年 9 月 30 日
首年度 CBAM 申報截止，須涵蓋 2026 年全部進口量，並同時繳回所需數量的 CBAM 憑證。
2026 年主要法規更新
50 公噸重量門檻：原先每批貨物 150 歐元的低價值豁免，已由單一的重量型最低門檻取代，即每一進口商每曆年累計淨重 50 公噸。年度進口鋼鐵、鋁、水泥及肥料總量不超過50公噸的進口商，可免於申請授權、提交年度申報及提供證明文件的義務。電力與氫氣不適用此豁免，無論進口量多寡，均仍屬管制範圍。
若於該年度任何時間超過此門檻，該曆年度的所有進口量均將受 CBAM 義務規範（詳見歐盟執委會簡化通知及 Access2Markets 指引）。
強制查核實際排放量：自 2026 年 1 月 1 日起，歐盟進口商只有在實際排放數據經由具認可資格、並依循與 EU ETS 接軌的 CBAM 特定查證原則之第三方查證機構查證後，才能在 CBAM 申報中使用該實際排放數據。
（詳見《執行法規（EU）2025/2546》之查證原則，以及歐盟執委會 Access2Markets 關於實際排放數據查證機構認可資格的通知。）
若無法取得經查證的實際排放數據，進口商必須採用歐盟執委會依《執行法規（EU）2025/2621》所制定的預設值。
- 依產業區分排放處理方式（直接 vs. 間接）：在確定性實施期間，CBAM 對不同產業採取差異化的排放計算方式：
- 鐵鋼：CBAM 僅計入這些產品的直接排放（並據此計價及繳回憑證）；鐵鋼產品的間接電力排放不納入 CBAM 計算。
- 鋁：CBAM 僅計入直接排放（並據此計價及繳回憑證）；鋁產品的間接電力排放不納入 CBAM 計算。
- 水泥與肥料：自確定性實施階段開始，即依附錄 IV 的方法，同時計入直接及間接（電力）排放，並據此計價及繳回憑證。
- 上述要求由《法規（EU）2023/956》的附錄 I（產品及 CN 編碼）與附錄 四（內含排放量計算方法）共同規範，並彙整於歐盟執委會 CBAM 入口網站。
為何 CBAM 對非歐盟供應商至關重要？
CBAM 本質上是由價值鏈所驅動。雖然法律責任由歐盟進口商（或其間接海關代表）承擔，但是否能符合要求，取決於非歐盟生產商能否產出準確且可查證的排放數據。
能夠提供符合查證要求的證據資料包，涵蓋系統邊界、活動數據、監測方法及符合附錄四的查證文件之供應商，將在商業上取得優勢。若無法提供經查證的數據，則須採用預設值，將提高 CBAM 成本，並直接影響供應商的競爭力。
2026 年第 1–2 季｜註冊與盤點
持續監控累計進口量；若可能超過門檻，應於 2026 年 3 月 31 日前提交 ACD 申請。
2026 年第 2–3 季｜差距評估
依附錄四的監測與查證要求，評估現有排放數據的符合程度（另請參閱《執行法規（EU）2025/2547》中的計算方法）。
2026 年第 4 季–2027 年第 1 季｜查證前準備
在委託具認可資格的查證機構前，進行內部準備狀況或模擬稽核（查證原則參見《執行法規（EU）2025/2546》；註冊及操作資料則參見 CBAM 法規與指引）。
2027 年第 1–3 季｜申報與繳回
協助歐盟進口商完成首次年度 CBAM 申報，並於 2027 年 9 月 30 日前繳回 CBAM 憑證（《法規（EU）2025/2083》）。
因應責任轉變
CBAM 法規從根本上改變了排放數據在國際貿易中的角色。在確定性實施階段，隱含排放已不再只是自願性的永續指標，而是納入歐盟進口商財務合規義務的受管制數據，而這些數據則由供應鏈上游所驅動。
雖然 CBAM 申報及憑證繳回的法律責任由歐盟進口商（或其間接海關代表）承擔，但進口商在實務上高度依賴非歐盟製造商，提供依附錄四方法計算，並經具認可資格的第三方查證機構盤查的排放數據。
若無法取得經查證的數據，進口商必須依賴預設值，這可能提高 CBAM 成本，並直接影響採購與供應商選擇決策。
隨著 CBAM 要求隨時間推移日益嚴格，那些及早採取行動、建立符合附錄四規範的監測系統、備妥可供核查的文件，並與歐盟客戶建立透明數據交換機制之組織，將更能維持進入歐盟市場的資格、在採購流程中保持競爭力、降低因採用較高預設值而產生的成本風險，並與歐盟買家建立長期信任關係。
