林永健 / BSI 客戶經理 撰文
在全球邁向淨零排放與永續轉型的趨勢下，企業所面臨的挑戰，已不再只是降低污染或減少環境衝擊。隨著資源供應不確定性升高、國際法規日益嚴格，以及市場對供應鏈透明度與責任治理的要求持續提升，企業開始重新思考一個更根本的問題：在資源有限的世界中，如何建立更具韌性與效率的價值創造模式。在這樣的背景下，循環經濟逐漸從環境政策議題，轉變為企業策略與治理架構的重要組成。越來越多企業開始意識到，若要在未來的競爭環境中維持穩定與成長，單純依賴傳統的線性經濟模式已難以支撐長期發展。組織需要重新檢視資源的取得、使用與流動方式，並思考如何在整個產品生命週期中保留更多價值。
ISO 59004建立循環經濟轉型的基礎框架
ISO 59004是 ISO 59000 系列標準的一部分，為推動循環經濟的實施指引。與BS 8001八大彈性框架相似，藉由PDCA概念(規劃、實施、績效追蹤，確認行動方案的成果)，透過「定義循環經濟的目的、使命、願景和目標」、「循環經濟策略性優先要項和制定行動計畫」、「實施經濟經濟」、「循環經濟監督、檢視和報告」之實施指引，以持續推展循環經濟。相較於僅聚焦於廢棄物管理或資源回收的做法，ISO 59004 標準為企業提供一套理解與推動循環經濟的共同語言與實施框架，ISO 59004 標準更強調從整系統的角度重新思考資源使用與價值創造。它不只是倡議性的概念說明，而是透過願景、原則與實務行動的架構，協助組織逐步將循環經濟理念轉化為可管理、可執行的策略方向。透過清楚的條文架構，協助組織理解循環經濟的核心概念與推動邏輯。其內容主要涵蓋循環經濟相關的術語與定義、循環經濟願景、循環經濟原則，以及促進循環經濟的實務行動，並提供不同類型組織在導入循環經濟時可參考的實施指引。
ISO 59004 核心願景、原則與實務行動
ISO 59004透過術語與定義建立共同語言，使不同產業與組織能以一致的概念理解資源循環與價值流動。這一點對企業而言十分重要，因為循環經濟往往涉及多個部門與多層級的利害關係人，若缺乏一致的概念基礎，容易導致內部溝通困難或策略方向不一致。此外，ISO 59004 標準提出循環經濟的整體願景與原則，強調系統思維、資源效率、價值留存與長期觀點等核心精神。
這些原則不僅有助於企業建立循環經濟的策略方向，也能作為評估不同決策與行動時的重要參考依據。ISO 59004同時整理出一系列可促進循環經濟的實務行動，包括減量、再利用、維修、翻新、再製造、共享以及再循環等。透過這些行動的整理，ISO 59004 標準協助組織把抽象的循環經濟概念轉化為具體可行的策略方向與營運作法。
ISO 59004從資源回收到價值留存的循環經濟核心
在過去的討論中，循環經濟常被簡化為「資源回收」，然而，從 ISO 59004 的觀點來看，循環經濟的重點其實不僅在於末端回收，而是在更前端思考如何延長資源、產品與組件的價值存續時間。ISO 59004中列出的多項實務行動，例如減量、再利用、維修、翻新、再製造與共享等，都指向同一個核心概念：價值留存（Value Retention）。也就是說，在資源進入廢棄階段之前，企業應盡可能透過設計、管理與商業模式的調整，讓資源持續發揮價值。這樣的思維轉變對企業具有重要意義。當產品最終只能被拆解或粉碎時，即使能回收部分材料，其原本投入的設計、製造能量、功能價值與使用壽命往往已大幅折損。若企業能在產品設計或服務模式階段就考慮維修、翻新、再製造或共享等方式，通常更能保留產品原有的價值。 (查看 ISO 59004 價值留存圖)
ISO 59004從理念到管理的循環路徑
ISO 59004 標準的另一個重要特色，在於它並不僅停留在理念層次，而是提供了清楚的導入邏輯，其推動方式與常見的管理系統架構具有一定相似性，通常會從組織的內外部議題、利害關係人期待、範圍界定與風險評估開始，再逐步發展願景、目標、策略與行動。在實務上，組織導入循環經濟時，通常需要先進行參考情境評估，以理解循環經濟對組織的重要性以及可能帶來的機會與風險。接著，企業應建立與組織使命與願景一致的循環經濟目標，並依據優先順序制定具體行動計畫。此外，ISO 59004 標準也強調，循環經濟原則應被納入組織政策、行動與程序之中。換言之，循環經濟不應只是單一部門的專案，而應逐步整合至組織治理、產品設計、採購決策、營運流程與績效管理等不同面向。當企業以這樣的方式理解循環經濟時，其導入工作便不再只是概念層次的討論，而是逐漸發展為制度化與長期化的管理機制。
跨產業與多層級推動，循環經濟的系統性實踐
ISO 59004並非只為製造業而設計。其適用範圍涵蓋私人與公立組織，不論規模、性質或所在的價值鏈位置，皆可利用此標準理解並推動循環經濟。
此外，標準所提出的實施指引，可應用於不同的四個系統層級，包括「全球、區域、國家、地方層級」、「組織間層級」、「組織層級」及「產品層級」等。這樣的設計反映出循環經濟本質上具有高度系統性，並非單一企業即可完全實現。
在實務上，資源循環往往涉及供應商、客戶、物流系統、回收管道、地方政府與其他利害關係人。因此，企業在推動循環經濟時，往往需要透過跨組織合作與價值鏈協調，才能真正建立有效的循環系統。ISO 59004 標準因此也特別強調利害關係人的參與，鼓勵組織在推動轉型時釐清不同利害關係人的角色與可能貢獻，以促進更有效的合作與資源流動。
ISO 59000 系列標準共同建立循環經濟治理架構
ISO 59004 標準並非孤立存在，而是 ISO 59000 系列標準中的核心框架。(查看 ISO 59000 架構圖)
ISO 59004與ISO 59010及ISO 59020密切相關，ISO 59004為主體，另外兩份為輔助，作為循環經濟推動過程中，加強商業模式說明或指標量化的方向。
該系列標準旨在從不同面向支援組織推動循環經濟轉型，逐步建立一套從理念、策略到績效管理的整體架構。其中，ISO 59004 主要建立循環經濟的整體脈絡與基本原則，協助企業理解循環經濟的核心概念，並提供在規劃循環策略時可依循的方向。ISO 59010 則進一步補充循環經濟在商業模式、價值鏈互動與利害關係人參與等面向的策略思考，協助企業從更系統化的角度重新檢視產品設計、服務模式與供應鏈合作。另一方面，ISO 59020 則聚焦於循環經濟績效指標與量化評估方法，協助企業建立衡量與追蹤循環績效的機制。透過這樣的分工，ISO 59000 系列標準逐步建立起一套由概念理解、策略規劃到績效衡量的循環經濟治理架構，使企業能以更系統性的方式推動循環經濟轉型，並將循環思維納入長期的經營與管理決策之中。
ISO 59004的導入對循環經濟轉型的價值
ISO 59004重視企業循環經濟的體質，運作流程是否已考量相關原則與要求，與循環經濟標準(BS 8001)採用成熟度等級有所區別。目前 ISO 59004 標準主要目的在於協助企業建立理解循環經濟的基礎架構，而非立即要求組織達到特定的符合程度。與要求型管理系統標準不同，ISO 59004 標準更著重於協助組織理解循環經濟的核心概念，並逐步將相關原則與思維納入經營與管理決策之中。對企業而言，這樣的定位具有相當實務價值。因為在循環經濟轉型初期，組織最需要的往往不是一套強制性的制度要求，而是一套能夠協助盤點現況、辨識差距並規劃方向的方法。透過 ISO 59004，企業可以建立循環經濟的共同語言，理解資源流動與價值留存的關鍵議題，並在此基礎上發展更具系統性的循環策略。這些基礎工作不僅有助於企業將循環經濟從概念層次轉化為管理議題，也能為未來導入更完整的管理制度與績效衡量機制奠定重要基礎。
ISO 59004邁出循環經濟轉型的關鍵第一步
在資源有限、法規要求日益提升以及供應鏈透明度逐漸成為基本期待的時代，企業需要思考的，已不只是如何在既有線性模式下進行局部改善，而是如何重新設計資源使用方式與價值創造模式。循環經濟也因此不再只是環境議題，而逐漸成為企業治理與長期發展的重要課題。ISO 59004 標準正是在於協助組織從傳統的資源消耗者，逐步轉型為能夠管理與創造資源價值的經營者。透過建立共同語言、整合循環經濟原則並發展具體行動，企業可以逐步將循環經濟理念轉化為具體的管理能力與策略方向。對希望提早布局循環經濟的組織而言，現在正是從理解標準、盤點現況到建立導入基礎的重要時刻。當企業開始將資源視為需要被管理的價值載體，而不只是投入與耗損的成本項目時，循環經濟所帶來的，不僅是環境改善的可能性，更將成為企業提升韌性與創造長期競爭力的重要契機。
