標準與認證可提供比法規更具友善性的替代方案,或作為支持並簡化法規的有效方式。
這些工具可以減輕立法程序的壓力,並降低政府機構、監管機構及其監管的企業和組織的實施成本。
如果您參與政策制定和實施,或者您是政府官員或監管機構人員,本指南就是為您量身打造的。
什麼是標準與認證?
標準,簡單來說,即是一種「達成共識的做事方式」;它凝聚了專業人士、專家及其他相關利害關係人公認且信賴的最佳實踐。
另一方面,認證是一種確定組織和專業人員技術能力和誠信的工具,這些組織和專業人員從事符合性評估,例如檢測機構以及檢查和驗證機構。它透過符合國際符合性評估標準來確保其運作的完整性。
由於標準與認證是透過利害關係人的共識與協商程序所制定,因此其本質上具備必要的正當性與市場接受度,可用作支援政策執行的工具。
標準與認證如何幫助您執行政策?
在多數政府中,法規往往是確保公共利益相關政策成果的首要且最適切的介入手段。
例如,針對市場失靈的情況,或是設定最低法律要求時,法規通常是最有效的工具。然而,法規的制定與執行成本高昂,若涉及立法程序,更可能導致成果的達成過程變得困難且緩慢。
在許多情況下,特別是在貿易和商業方面,標準與認證為政策制定者提供了替代監管的工具。
採用有助於產業自我規範的標準,但在要求標準的情況下,能夠透過認可的符合性評估來提供支援,可以減輕政策制定過程的負擔。
此方法可讓所有利害關係人受惠,為採用最佳實務提供符合成本效益且有效率的基礎。
標準與認證的應用方式包括:
- 自律規範:企業或專業團體自願承諾遵守特定標準。在沒有法規干預的情況下,這在展示道德商業實務時非常有用,特別是對於律師、醫生和會計師等技術專業人士。
- 共同規範:這種方法是由政府設定廣泛、最高層級的法規要求,讓市場決定如何滿足這些要求。此方法常用於消費性產品法規等部門。
- 獲得認可:長期持續遵守標準的組織可能會獲得監管機構的認可,認為他們在履行法律義務方面值得信賴。這種認可也可以透過自願達成與法規相同或更優成果來獲得。