標準IWA 42導入，從共識到行動落實淨零承諾〈上篇〉

撰文：BSI台灣ISO 14067碳足跡與ISO 14046水足跡副產品經理 鄭維祐

在全球氣候變遷與環境挑戰日益嚴峻的當下，永續發展已成為政府、企業與社會各界共同關注的核心議題。日前亦有報告1指出2024年全球平均溫度已首度超過1.5°C，根據聯合國政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)的評估報告，要達成全球升溫控制在1.5°C內的目標，淨零轉型的成功與否會是主要的標的之一。

全球平均溫度變化

圖一1 全球平均溫度變化

 

隨著各界對於淨零(Net Zero)承諾的推進，目標於2050年前達成淨零或朝其方向努力。不論是國際政府間或者各層級參與者(縣市層級或企業組織)，如何有效量化、管理並進一步減少溫室氣體的排放，成為各界努力的關鍵目標。

為協助企業與組織建立透明、可驗證的減碳策略，國際標準組織(ISO)陸續提出準則或標準，其中IWA 42: 2022與ISO 14068-1: 2023是當前關於淨零排放與碳中和的兩大重要準則與標準。

前述兩項不僅幫助其建立科學化的減碳策略，也在全球邁向低碳轉型的過程中發揮關鍵作用。預期隨著淨零排放議題的持續發酵，各界對於執行前述標準的需求將持續增加，本文將簡述ISO14068-1: 2023碳中和標準與IWA 42背景，並探討 IWA 42: 2022 內容於永續發展與碳管理策略中的應用。

 

IWA 42: 2022 與 ISO 14068-1 的背景

現今政府、企業和城市不斷努力以應對快速發展和日益興起的淨零議題。為了提供標準化的指引，國際標準機構推出了多項相關標準。IWA 42: 2022與ISO 14068-1: 2023為不同層級的條文指引，旨在協助各層級的參與者制定和實施淨零策略。ISO 14068-1: 2023前身為PAS 2026，後續轉版為國際標準(International Standard, ISO)，提供碳中和相關規範，目的是要協助企業組織明確減碳目標，並對外界展現企業施行溫室氣體減量的承諾。該標準適用於各種規模的企業組織、服務及產品2。

IWA 42: 2022 (International Workshop Agreement 42) 源於英國標準協會 (British Standards Institution, BSI) 召集的「Our 2050 World」，為一項由國際標準化組織 (ISO)、UN Race to Zero、UNFCCC共同推動的合作企劃。透過發行的IWA 42: 2022-Net Zero Guidelines(以下簡稱淨零指南)，讓各界對這個淨零排放領域能有更加明確的認識3。

 

IWA 42: 2022核心內容

淨零指南提供淨零排放的相關指導原則與建議，支持各組織在標準、政策、法規和自願性倡議下共同努力，以實現淨零排放的目標，其核心目標是確保不同組織能夠公平地貢獻全球淨零目標，透過提供一致性的框架來制定和實施淨零策略，淨零指南可作為治理機構制定標準與政策的通用指南，可用於各組織層級(包括政府機構、國際組織、各類機構、非政府組織及組織等) 的目標、流程規劃，其提供的指導與建議如下4：

  • 淨零原則
  • 在政策中納入淨零目標
  • 不同組織的淨零進程
  • 設定短期與長期目標的原則
  • 溫室氣體減量與價值鏈管理
  • 自然保護與復育
  • 超越價值鏈的減量措施
  • 溫室氣體移除、抵消與碳信用
  • 量測、監測與指標使用
  • 公平、公正與影響
  • 透明與溝通

 

該核心原則係確保全球氣候行動的一致性，避免不同組織間的結果差異、促進透明度與責任機制及防止漂綠(Greenwashing)，確保組織透過實質減量來降低溫室氣體排放量，而非僅透過購買碳信用來宣稱達成淨零，簡略說明其原則如下：

  • 一致性(Alignment)：所有政策、標準與行動計畫應與氣候目標(包括巴黎協議、IPCC、國際協定、以及其他國際標準)保持一致，確保組織的減量行動。
  • 緊迫性(Urgency)：立即採取行動並設定近期與長期目標，而非將減量行動向後推遲，且高度碳排放的組織應承擔更多的責任。
    • 短期目標(2025-2030年) → 至少減少 50% 排放量
    • 中期目標(2035-2040年) → 確保排放減少至最低水平
    • 長期目標(2050年或更早) → 完成淨零轉型
  • 雄心與完整性(Ambition and Integrity)：承諾涵蓋整個價值鏈(範疇1、2、3)的淨零目標，組織不應藉由外包方式來減少範疇1排放，應以整體(含價值鏈)減碳作為目標，且避免將減量責任轉嫁給供應商或消費者，此外金融機構也應確保其投資組合與貸款對象符合淨零標準。
  • 減量優先(Prioritizing Emissions Reductions Over Offsetting)：應是以減少排放作為首要目標，確認其可行的減量行動都已被執行後，才可考慮使用碳移除技術來抵銷剩餘排放。
  • 科學與在地考量為基礎(Science-Based and Indigenous Knowledge-Based Decision Making)：基於最新的科學證據，避免依賴未來技術突破來達成目標，並納入當地環境管理的相關經驗，另須確保在開發碳匯或者其他碳移除或碳捕捉過程中，當地民眾的權益與生存權利。
  • 風險導向(Risk-Based Approach)：減量行動應進行風險評估，確保長期效益並降低不確定性。
  • 可信任(Credibility)：所有減量行動可被驗證、且碳信用均來自經過嚴格驗證，確保無重複計算或漂綠(Greenwashing)的風險。
  • 公平與正義(Equity and Justice)：減量行動應確保公平性，避免影響或者壓迫弱勢群體，而已開發國家或者高排放產業應承擔更大德的責任。
  • 透明度、誠信與問責制(Transparency, Integrity, and Accountability)：
    所有淨零承諾應公開與呈現，並由第三方獨立機構審查、確保無誇大減量行動，以及環境影響與資訊可驗證及不具誤導性。
  • 達成並維持淨零(Achieving and Sustaining Net Zero)：達成淨零且確保長期維持該狀態，並應進一步減少剩餘排放，而非一昧依賴碳信用維持淨零狀態。

 

除原則外，淨零指南亦有進一步提供行動方面的具體建議，包括領導與承諾、目標設定、減量活動及碳抵換/碳信用及其他內容。〈下篇〉將刊登於5月電子報，說明領導與承諾至碳抵換等項目之核心概念與要求的規劃行動。

[1]Copernicus: 2024 is the first year to exceed 1.5°C above pre-industrial level
[2]三大國際組織推動淨零，共同擬定《淨零指南》
[3]ISO 14068 碳中和
[4]IWA 42 Net zero guidelines